减排 90%:欧盟 2040 气候目标获批,允许 5% 外购配额

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2 月 11 日消息,欧洲议会(European Parliament)昨日(2 月 10 日)宣布,以 413 票赞成、226 票反对、12 票弃权通过欧盟气候法修正案,将“到 2040 年净温室气体排放量较 1990 年减少 90%”设为具有法律约束力目标。

注:欧盟气候法最初于 2021 年通过,并立法规定了欧盟在 2050 年前实现气候中和的目标,以及欧盟目前的临时目标,也就是 2030 年净温室气体排放量至少比 1990 年减少 55%。

欧盟委员会在 2025 年 5 月发布报告,欧盟已接近实现 2030 年气候目标,并指出截至 2023 年底,按 1990 年数据已实现减少 37% 温室气体排放。

欧洲议会于 2025 年 7 月发布提案,修订该法律,提出了新的目标,以 1990 年为基础减少 90% 的温室气体排放。

在政策方面,根据修订后的法律,成员国可在 2036 年后使用部分国际碳信用额度来完成 2040 年的减排目标,比例最高 5%。这些碳信用额度必须来自欧盟以外的减排项目,而且只能用于未被纳入欧盟碳排放交易体系(EU ETS)的行业。

如果未来形势需要,欧盟还可能允许各成员国通过国际碳市场额外获取 5% 的额度。然而,这一“外包”减排责任的做法引发了环保团体的强烈不满,批评者指责欧盟此举仅仅是将气候变化的应对责任转移到了海外。

此外在波兰和匈牙利等国的施压下,针对道路交通、建筑供暖行业的碳排放交易体系,修订后的协议延后实施时间 1 年至 2028 年启动,而且部分成员国仍在该日期基础上寻求进一步的延期。

在执行层面,欧盟委员会将每两年评估一次各成员国向 2040 年目标迈进的进展情况。评估将综合最新科学数据、技术发展、能源价格走势以及产业竞争力等因素。基于评估结果,委员会有权提出进一步修订建议,包括调整 2040 年目标本身或引入新的配套措施。