特朗普签署行政令批准 TikTok 在美继续运营:字节跳动仍 100% 持股,新合资公司仅负责数据安全

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9 月 26 日,今天凌晨,美国总统特朗普签发行政令,宣布新版 TikTok 美国运营方案符合美国相关法律要求,将确保 TikTok 在美国继续运营。

根据协议,将由一家合资公司负责 TikTok 美国的数据安全和内容安全,这家合资公司的估值为 140 亿美元。

该合资公司指的是“TikTok 美国数据安全合资公司”(TikTok USDS Joint Venture),而非 TikTok 美国的整体业务。依据彭博社此前报道,TikTok 美国整体业务的估值接近 400 亿美元。

这是绵延数年的 TikTok 美国事件的最新进展。此前,据新华社报道,9 月 15 日,中美西班牙马德里会谈后,中国国家互联网信息办公室副主任王京涛指出,中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上,就通过 TikTok 美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决 TikTok 问题,达成了基本共识。中国政府将依法审批 TikTok 所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。

9 月 19 日晚,字节跳动发表公告表示,将按照中国法律要求推进相关工作,让 TikTok 美国公司继续服务好广大美国用户。

结合特朗普行政令、中外媒体报道等各方面信息,新版 TikTok 美国运营方案将主要包含两个主体:字节跳动 TikTok 美国公司(BD TikTok US)由字节跳动 100% 持有,也是新方案中的主体运营公司,将负责 TikTok 美国业务的商业及相关运营活动(电商、品牌广告等)、TikTok 全球互联互通及产品和工程技术支持等。

另一个主体为 TikTok 美国数据安全合资公司(TikTok USDS Joint Venture),将负责 TikTok 美国数据安全、内容保障、软件保障及相关本土业务;该公司将引入外部投资人增资扩股,字节跳动将持股 19.9%,仍为其最大单一股东。

同时,由于数据安全、内容安全等成本性业务由 TikTok 美国数据安全合资公司(TikTok USDS Joint Venture)承担,为保障该合资公司的运营,两个主体间将有商业上合理的收入分享安排。

算法方面,字节跳动继续拥有 tiktok 算法的知识产权,将以“知识产权授权使用”的方式,通过 TikTok 授权 TikTok 美国数据安全合资公司在美国范围内使用,并收取授权费。相关授权协议签订前,中国相关部门将按照中国法律履行审批程序。

中国国际经济交流中心研究员王晓红表示,新版 TikTok 美国运营方案的本质是“委托运营”模式:出于商业、合规等原因,跨国公司可能选择把某些业务委托给一个当地合作伙伴运营;跨国公司把相关知识产权授权给合作伙伴使用,并收取授权费;同时双方可能约定合理的收入或利润分享机制。“委托运营”的业务模式在全球科技、娱乐等行业较为常见。例如,为了满足中国的法律和合规要求,苹果自 2018 年起委托“云上贵州”运营中国市场的 iCloud 服务;微软自 2012 年起委托世纪互联在中国运营和销售包括 Azure 在内的微软云服务;暴雪工作室先后委托九城和网易在中国运营游戏《魔兽世界》等。

复旦大学国际政治系教授、网络空间国际治理研究基地主任沈逸指出,此次 TikTok 美国方案完全符合中国相关法律法规要求;与此同时,又回应了美国关切的安全问题,在符合美国法律的基础上,打消了美国社会在数据安全、内容安全方面的顾虑。“就像中国政府在 TikTok 问题上多次表达的一样,这次方案坚决维护了国家利益和海外中资企业的合法权益。”